河南省平頂山市新華區檢察院檢察長 喬義恩
  修改後刑訴法的實施,非法證據排除制度的深入推行,給公訴工作帶來了前所未有的考驗。培養優秀公訴人才,打造公訴精英團隊,一直是檢察機關隊伍建設的重中之重,為此,我院採取“三評兩化一講”措施,培養公訴人才。
  三項業務評比,鍛煉優秀公訴隊伍筋骨。所謂三項業務評比,即“三書”質量評比、觀摩庭質量評比和卷宗質量評比。
  對起訴書、公訴意見書和抗訴書,我院至少每季度開展一次評比。起訴書評比註重犯罪事實和起訴理由的表述,要求做到“定性準確,語言精練”;公訴意見書評比側重於證據分析、量刑說理和庭審教育,要求做到“有理有據,懲教有度”;抗訴書評比著重抗訴理由、抗訴證據分析,要求做到“找準抗點,一針見血”。
  觀摩庭質量評比。為促進公訴人迅速成長,我院選擇具有代表性的案件,由檢察長、檢委會委員、業務骨幹和上級檢察院業務專家等組成考核評議組,同時邀請人大代表、政協委員、人民監督員觀摩庭審,對公訴人出庭預案、形象儀錶、語言表達、法庭應變等能力進行綜合評判。
  卷宗質量評比。由案管部門牽頭,參與評比的案件為每季度已結案件。一評共同標準。優秀卷宗的共同標準為案件定性準確,證據確實充分,適用法律正確,辦案程序合法,法律文書完備,裝訂整潔規範。
  二看種類標準。根據簡易程序、普通程序、不起訴三種類型,分別確定不同的評比標準。簡易程序和不訴案件偏重程序評查,普通程序偏重實體評查。
  三看個案標準。簡單案件卷宗較薄,偏重錯別字、標點符號等低級錯誤評查;複雜案件卷宗較厚,偏重文字水平、文書質量評查。對於評選出來的優秀卷宗和不合格卷宗,報院黨組分別予以通報表揚或通報批評。
  實施職業化、專業化制度,強壯優秀公訴隊伍脊梁。在職業化方面,我院挑選好苗子充實公訴隊伍,經過幾年培養,再通過競爭上崗,實現優勝劣汰;其次是給待遇,把優秀人才留在公訴崗位,不讓人才流失。
  在公訴人專業化方面,我院根據公訴幹警的性格特點和個人專長,科學整合公訴人力資源,把案情簡單的輕微刑事案件相對集中辦理,培養“效率專攻”的辦案快手;把高發性犯罪類型相對集中辦理,培養“罪名專攻”的辦案能手;把專業領域案件相對集中辦理,培養“行業專攻”的辦案高手。
  每月一講主題活動,鑄造優秀公訴隊伍靈魂。我院以圍坐談心的方式,開展“每月一講”主題活動。談公訴榮譽、公訴道德、公訴業務。設置專業研究課題讓公訴幹警輪流主講,如結合全國檢察統一業務應用系統運行後案前審查情況,向幹警提出“如何發現瑕疵或缺陷證據”;結合多起案件見證人均為協警問題,提出“見證人適格問題探討”;結合多起案件辨認筆錄不合法,提出“辨認筆錄是否可以重覆辨認重覆製作”等。  (原標題:“三評兩化一講”出精英)
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